陶冬：梅伊脫歐：絕壁攀岩

By 陶冬觀看人數: 4761
2018-08-01

梅伊政府提出脫歐新計畫，底線模糊不少，但內部卻分歧巨大。
歐洲則認為，英國既要共同市場，又不肯付出代價。梅伊就算成事，也會裡外不是人。

　　英國首相梅伊，沒有金剛鑽，卻攬了一個瓷器活兒。前首相卡麥倫當年為競選，承諾脫歐公投，但根本沒想過英國人會投票脫歐。公投結果出爐，卡麥倫黯然下台，疑歐派與親歐派火併，一直不肯表態的梅伊漁人得利，意外地當上了英國首相。

　　梅伊內心支持軟脫歐，既不願意英國被綁在歐洲戰車上，尤其是移民政策，但又對歐洲共同市場戀戀不捨。上任後提出Brexit is Brexit（脫歐就是脫歐），為英國啟動里斯本五十條一錘定音，英國踏上了脫歐談判之路。殊不知歐盟在談判上態度強硬，甚至在梅伊承諾支付分手費後，談判仍然舉步維艱。時間流逝，企業為此焦慮，投資卻步，一些跨國企業甚至開始將部分功能移往歐洲其他城市。這對嚴重依靠外資投資的英國經濟，影響甚深。

　　然而，梅伊內閣內部在如何脫歐上卻分歧巨大，缺乏共同點。英國明年三月有序離開歐盟變得越來越渺茫，迫使梅伊不得不採取鐵腕手段，與各派攤派。七月六日的內閣會議上，梅伊祭出「不從即炒魷魚」家法，迫使疑歐派就範。不料在二十四小時內，負責脫歐的三位負責人包括外長強生相繼辭職，英國政府出現了一場罕見的兵變。

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"DSC_9478-Edit.jpg" (CC BY-NC-ND 2.0) by sgoldswo

　　筆者認為，內閣倒台的機會不大。強生等叛將徵集到四十八名保守黨議員，啟動對梅伊的不信任動議，機會較高，但是得到一五九名議員支持而扳倒政府的可能不大。而且疑歐派內部也不統一，脫歐大將麥可．戈夫（Michael Gove）、連恩．福克斯（Liam Fox）就傾向留在內閣，寄望於脫歐之後再加碼。

　　梅伊的位子暫時無虞，但是她失去了原本就很微弱的國會領先優勢。反對派工黨勢必聯合保守黨叛將，在國會阻止脫歐方案通過。英國很可能在秋季根本拿不出脫歐版本，最終無法和歐盟達成貿易協定。

　　對此，梅伊可以向歐洲請求推遲脫歐時間，同時通過提早大選，再一次讓選民作出脫歐公投。不過歐洲如何反應，暫時未可知。

　　梅伊政府提出來的脫歐白皮書到底怎麼樣？新計畫為了迎合歐洲，模糊不少過去的底線，其核心是在貨物貿易尋求共同的規則，不過在銀行規則上就遠離歐洲定規。這種作法目前看來似乎吃力不討好。歐洲認為英國既要共同市場，又不肯付出代價。脫歐派認為英國在法律上要迎合歐洲，成為歐盟的「殖民地」。川普則指出如果適用歐盟標準，則普遍用激素的美國農產品無法進入市場，基本上「殺死了」雙邊貿易協定的機會。

　　梅伊政府的脫歐版本，秋季被國會否決的機會很高；哪怕成事，也會裡外不是人。梅伊脫歐，已經成為絕壁攀岩了。